霍邱县2020年文化信息共享工程绩效自评报告

  “十三五”发展规划》中专门编制了《公共文化服务体系“十三五”建设规划》。该规划中明确规定“十三五”期间全县要全力做好文化信息共享工程工作,以文化信息共享工程村基层服务点(与农村党员远程教育服务点共建)网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动,因地制宣购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘,更换、配置机顶盒,保障网络畅通,开展視频节目播放、科技培训、文化娱乐等活动。实施内容详实丰富,符合霍邱实际,目标明确,可操作性强。领导组,负责全县文化信息共享工程的管理服务、资金安排、督促检查、评优惩戒、解决困难等。出台了霍邱县农村文化建设专项补助分工明确、责任明晰。县文化旅游体育局局主要负责人马为民同志负总责,副局长卞命福负责此项工作,局民生办负责此项民生工程的业务办理,乡镇综合文化站长、行政村村委会主任是文化信息共享工程的直接责任人。负责项目方案的制定、项目资金測算、业务培训、项目计划书编制信息报送、项目检查、项目验收等工作。县财政局负责项目资金预算、资金找付、资金管理、绩效评价等工作。县政府督查室负责项目督查,包括实施进度督查、服务质量督查、开放时长督査等。县民生办负责项目规划、项目进度通报、项目基层工作考核、项目抽查、项目年终评比等工作。各项目所在地乡镇政府负责本乡镇文化信息共享工程,确保每行政村2000元资金只用于购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘,更换、配置机顶盒,保障网络畅通,开展视频节目播放、科技培训、文化娱乐等活动

  3、宣传推动(3分,自评得分3分)。在配合县民生办做好集中宣传月规定动作的基础上,县文化旅游体育局结合实际,在以传统宣传方式宣传的同时,大力在霍邱手机台、微信群等新媒体上做文章,扩大了宣传的传播力和影响力。一是张贴和发送文化惠民工程政策宣传海报1500多份、宣传单资料82600多份,做到乡镇(开发区)、村、社区宣传全覆盖。基本做到了文化民生工程建设点周边群众每户一份,在乡镇宣传栏和镇村显眼处张贴,并安排专人逐户投递,力争家喻户晓。二是印制条幅200多条,在城区和镇村主要路段路口悬挂。三是配合县民生办在县全民健身广场设立了咨询台,解答群众的咨询提问。四是电视左飞字幕和新闻宣传。左飞字幕的形式宣传文化民生工程6次,对宣传月活动进行宣传报道。在霍邱手机台上大力宣传,目前手机台的访问量已突破1200万,宣传效果明显。五是通过村村响小喇叭播放民生政策专题节目,广泛宣传民生工程政策。六是组织安排文化馆、图书馆、演艺公司等文化专业干部到乡镇帮助指导文化站开展各类文化活动,扩大文化民生工程影响力。七是出动文化民生工程宣传车,走街进巷,用大剌叭定时、不定时宣传。八是印制、配送纸水杯、手提袋实物2万个,制作宣传展板,设咨询台,在开展送戏进村、开展体育活动时展示、宣传;在每场电影放映前播放、宣传民生工程政策。全年积极引导农村群众参加文化宣传讲座、科技培训和文化娱乐等活动4次以上。一年来,霍邱县借助文化信息共享工程循环播放安徽省民生工程形象标识,为实施民生工程营造良好的环境。霍邱县“村级基本公共文化服务标准化建设”工作专家指导组,深入基层进行面对面、手把手指导。4、目标确立(6分,自评得分6分)。制定了《霍邱县2020年文化惠民工程实施办法》,从指导思想、实施内容、资金筹措、保障措施四个方面对文化信息共享工程进行了周密部署。制定了《霍邱县2020年文化惠民工程绩效评价实施办法》,从总则、评价对象内容和依据、评价指标、评价的组织实施、评价结果运用五个方面对衣村文化建设专项补助的绩效评价进行了详细规定。将文化信息共享工程绩效目标细化、量化为4个一级指标、6个二级指标、20个三级指标。该绩效评价办法与文化信息共享工程各村级服务网点年度目标任务一一对应,与每行政村每年0.2万元,全县398个行政村共79.6万元投资额相匹配。(二)资金落实(8分,自评得分8分)1、专项资金到位率(4分,自评得分4分)。2020年霍邱县文化信息共享工程计划投入资金是1个行政村每年0.2万元,全县398个行政村共79.6万元整。今年以来,中央财政到位资金39.8万元,省财政到位资金23.88万元,县财政到位资金15.92万元,合计到位资金79.6万元,资金到位率100%。2、专项资金到位及时率(4分,自评得分4分)。经县文化旅游体育局财务股、县财政局预算股、县财政局公共支出股核对,霍邱县文化信息共享工程专项资金79.6万元是在接到省级预算文件20天内下达县文化旅游体育局账户的,专项资金到位比较及时。二、过程(15分,自评得分15分)(一)项目管理(10分,自评得分10分)

  1、制度健全有效性(2分,自评得分2分)。霍邱县在实施文化惠民工程过程中,制定了《霍邱县2020年文化惠民工程实施办法》、《农村文化建设专项补助专项资金管理办法》、《霍邱县2020年文化惠民工程效评价实施办法》。在文化信息共享工程推进过程中,以上三个文件都得到了有效执行。霍邱县文化旅游体育局和霍邱县人民政府,霍邱县文化旅游体育局和六安市文化和旅游局签订了文化惠民工程目标责任书,各任务乡镇和县政府签订了民生目标责任书,一级对一级负责,目标责任明确。2、验收管理完整性(2分,自评得分2分)。为保证文化信息共享工程的质量,霍邱县加大督促检查力度,制定了《霍邱县农村文化建设专项补助督査验收方案》,明确了督查验收方式,督査验收内容,及督查验收结果运用等。县文化旅游体育局共成立四个督查验收组,每组3人,1名局党组成员带队,1名相关二级机构负责人和1名业务骨干,督查验收文化信息共享工程。督查验收组人员配备合理,督查验收手续齐全,督查验收评分结果真实可信。3、档案管理与信息传递(3分,自评得分3分)。根据规定,霍邱县文化旅游体育局毎月底需向市文化和旅游局和县民生办报送一次文化民生工程进度报表、月度分析及资金拨付表,每月报表的电子版和纸质版都能及时报送,月度分析透彻,基本都是超前完成当月建设任务。文化信息共享工程所有档案管理制度、软件资料、工作日志均真实完整,经局民生办收集整理分管领导审核把关后装订成册,妥善保管。

  4、资料报送情况(3分,自评得分3分)。文化信息共享工程绩效自评开始后,各乡镇综合文化站、各行政村村委会均能及时、准确、真实、齐全地提供本单位项目资料,有的还装订成册,分类明晰。

  1、资金使用合规性(3分,自评得分3分)。霍邱县文化信息共享工程项目的中央、省补助资金和县财政配套资金共79.6万元整,在县文化旅游体育局财务上设置了专账核算,做到了专款专用。拨付各行政村的资金手续齐全,分别由经办股室初验,分管负责人签署意见,主要负责人审核,最后由穆局长签批,审批流程完善。各多镇综合文化站、个行政村在乡镇政府监督下使用,由乡镇长签批,财政所核报。2020年文化信息共享工程资金县乡两级各项支付凭证合规,不存在大额现金支付,不存在不合规票据支付。不存在资金截留、挤占、挪用、虚报套取、未按照专项资金补助范使用、因管理不善造成国家资产损失、浪费等违反资金管理规定的现象,不存在拒不接受财政、审计、文化等部门监督检査的现象。

  2、国库集中支付或县级报账执行规范性(2分,自评得分2分)。霍邱县文化信息共享工程项目资金严格执行了国库集中支付管理,国库集中支付程序和手续完备。三、状元阁443444高手论坛。产出(30分,自评得分29分)1、项目完成率(7分,自评得分7分)。2020年初,霍邱县各乡镇综合文化站、各行政村按照县文化旅游体育局的要求,结合本站、本村实际,分别制定了年度文化信息共享工程工作计划。截止2020年5月底,全县398个行政村的村级服务网点全部更新维护完毕,支出资金79.6万元,完成率为100%。2、完成时效(6分,自评得分6分)。霍邱县提前完成2020年度文化信息共享工程建设任务。截止2019年5月底,全县398个行政村的村级服务网点全部更新维护完毕,购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘,更换配置机顶盒,保障网络畅通,并广泛开展视频节目播放、科技培训、文化娱乐等活动。共支出资金79.6万元,完成率为100%。3、质量达标率(5分,自评得分5分)。今年以来,霍邱县文化信息共享工程共接待参观人员312253人次,全年积极引导农村群众参加文化宣传讲座、科技培训和文化娱乐等活动4次以上。总体情况是设备运转良好,活动开展有序。

  4、专项资金使用率(5分,自评得分5分)。霍邱县2020年文化信息共享工程专项资金共79.6万元,到位资金79.6万元,实际使用的专项资金79.6万元,专项资金使用率100%。

  5、项目落实及创新(7分,自评得分6分)。霍邱县398个行政村的文化信息共享工程村级服务网点都有固定的管理员,工作日志填写规范准确,设备购置到位,宽带正常运行,落实上级关于网点日常建设、管理、使用等工作要求都较为全面彻底,提前完成年度目标任务。各网点按要求平均毎月举办一次文化宣传讲座、科技培训、文化娱乐等活动。2020年我县没有在市级以上党委、政府部门召开的文化工作会议上就文化信息共享工程做过典型发言经验交流。四、效果(30分,自评得分30分)1、社会效益(10分,自评得分10分)。截止目前,霍邱县398个文化信息共享工程村级服务网点全面完成了每月开展一次活动的任务,活动的内容为文化宣传讲座、科技培训、文化娱乐等,切实保障了全县人民群众基本文化权益。该项目形式多样,内容丰富,结合霍邱当地风土人情,能够满足全县群众崇德尚贤的精神文化需求。文化信息共享工程的实施,极大地提高了全县群众的文化艺术水平,提高了群众参与当地文化活动的积极性。2、可持续影响(12分,自评得分12分)。根据31个乡镇综合文化站和398个行政村问卷调查发现,霍邱县实施2020年文化信息共享工程工程以来,霍邱当地群众的文化素养和科学生活水平得到了较大程度提高,成效明显。通过实施文化信息共享工程民生工程,丰富了先进文化的传播杲道,减少了腐朽文化侵蚀群众的场合和机会。霍邱县在年初实施文化信息共享工程时,召开各文化站负责人、村委会主任群众代表座谈会,在采购光盘、宽带接入形式、活动开展方式等方面征求群众意见。现场发放群众满意度调查表,认真收集梳理,更大限度地提高文化信息共享工程和群众需求的契合度。3、群众满意度(满分8分,自评得分8分)。2019年11月份,霍邱县文化旅游体育局开展了文化信息共享工程民调活动。每个乡镇、开发区、县图书馆、县文化馆发放随机问卷调查表15份,共495份问卷调查表,满意492份,满意度99%,电线%,现场走访群众的满意度也达到了95%以上,综合评定,霍邱县文化信息共享工程群众满意度95%以上。